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“十四五”期间，全国刑事案件总体呈下降趋势，向好态势持续巩固

以高水平安全保障高质量发展（权威发布·高质量完成“十四五”规划）

本报记者??张天培

我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。“十四五”期间，全国刑事案件总体呈下降趋势，向好态势持续巩固，2024年立案数同比下降25.7%。

7月23日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍以高水平安全护航“十四五”规划高质量完成有关情况。

“‘十四五’期间，全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，全面推进公安工作现代化，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为我国续写经济快速发展和社会长期稳定‘两大奇迹’新篇章作出公安贡献。”公安部分管日常工作的副部长亓延军说。

社会治理效能更加凸显

“十四五”期间，全国公安机关创新完善打击犯罪新机制，始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势。

近年来，电信网络诈骗犯罪发案多、上升快、涉及面广、人民群众反映强烈。“全国公安机关统筹推进电信网络新型违法犯罪打防管控各项工作，共破获电信网络诈骗案件173.9万起，为人民群众挽回大量损失。”公安部刑事侦查局政委姜国利介绍。

食品安全关乎广大人民群众的身体健康和生命安全。公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛介绍，“十四五”期间，全国公安机关依法严厉打击食品安全领域突出的犯罪活动，加大对肉制品、校园食材、外卖等问题多发重点领域的暗访抽检力度，针对网上食品犯罪增多的新形势，加强网络巡查，开展跨区域集群打击，斩断一批涉网犯罪链条、网络黑灰产业链。

社会治安防控体系是平安中国建设的重要支撑。公安部专门编制了《社会治安防控体系建设“十四五”规划》，确立27项重点任务。全国公安机关认真落实规划目标任务，推动社会治安防控体系建设立体化更加严密扎实、法治化更加规范健全、社会化更加广泛深入、专业化更加精准有力、智能化应用更加普及到位，社会治安防控能力水平得到有效提升。

便民服务举措含金量更高

“十四五”期间，全国公安机关以落实“高效办成一件事”重点事项为牵引，推出多批次具体措施。

打造“一站式”线上服务窗口。李剑涛介绍，“十四五”期间，通过全国公安一体化政务服务平台和公安“一网通办”APP，整合集成身份证办理、交通管理、出境入境等与群众密切相关的高频政务服务事项和无犯罪记录证明开具、重名查询、网站备案查询等便民应用308项，共提供服务3700余万次。另外，平台建成身份认证、电子证照、电子印章等7个共性基础功能，自上线以来，已累计提供身份认证服务13.91亿次。

面对人民群众对交管服务的新期待，“十四五”期间，公安部持续深化公安交管领域的行政管理服务改革，推出60多项“一证办、异地办、网上办”措施。“我们会同商务部等部门推出了系列改革措施，便利汽车流通消费，目前共有2000多万车主办理了二手车异地交易登记。”公安部交通管理局局长王强介绍，交管互联网服务平台的注册用户已经达到了5.85亿，网办业务比例超过41%。

进一步完善公安机关服务高质量发展体系

据介绍，进一步完善服务高质量发展体系，公安机关主要聚焦5个方面：

着力服务创新发展。更加主动服务现代化产业体系建设，升级优化既有政策举措，积极推出增量政策；更加有力保护科技创新成果，依法严打侵权假冒等犯罪，坚决维护企业合法权益和核心竞争力。

着力服务协调发展。深化户籍制度改革，推动建立全国统一的人口登记管理制度；围绕推动区域协调发展，深化区域警务协作；优化文化体育活动等审批流程，支持推出更多优秀公安影视文化作品。

着力服务绿色发展。依法严打污染环境、破坏野生动植物资源、破坏耕地等环境资源犯罪；协同做好生态治理，做好“长江禁渔”等工作；依法严打假冒绿色农产品、扰乱旅游市场秩序等违法犯罪。

着力服务开放发展。继续优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签、邮轮入境免签等政策，改进交通、住宿等服务管理措施；全面提升空港、海港、陆地边境等口岸通关便利化水平；深化国际执法安全合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。

着力服务共享发展。大力推进公安政务服务均等化、便利化，推进平台事项标准统一、数据信息共享、机制衔接顺畅；发展壮大群防群治力量，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。